民生银行公司治理革新试验

2009-10-26 10:09:30

        编者的话：银监会把今年确定为商业银行“公司治理年”，要求各家银行进一步完善公司治理，自从银监会成立以来，建立良好的公司治理一直是其首要要求。证监会也一直把上市公司的公司治理视为证券市场健康程度的重要指标。因此，上市银行的公司治理状况格外受到关注。 
        作为中国首家以民营资本为主体发起设立的全国性股份制商业银行，中国民生银行以其良好的公司治理称著于世。从最早建立产权清晰的基础，避免出现内部人控制到董事会的不断革新，真正成为银行发展和公司治理的核心，民生银行的公司治理革新探索，为业界提供了丰富的经验。 
        本报记者在深入采访民生银行董事会相关人士之后，对于民生银行的公司治理革新进行了全面深入的解读。

                   避免“橡皮图章”和“一言堂”

        每当媒体和业内人士看到民生银行董事会公告中有董事对某项议案投反对票，都会当作一件大事来关注，并进而得出“民生银行董事会斗争”之类的结论。其实，每年民生银行董事会都要召开多次会议，审议几十个议案，每年总会有股权董事或者独立董事对有关议案提出异议，从而投反对票或者弃权。
       “难道每个议案都全票通过就是正常？难道董事会一团和气没有争议就是正常？”面对外界的质疑，民生银行董事长董文标反问。 
        在董文标看来，存在争议和反对票恰恰表明了民生银行公司治理的优点：董事会真正能够发挥核心作用，董事会既不是“橡皮图章”也不是“一言堂”——如果是橡皮图章的话，所有的议案都是走走形式，是否同意无关紧要；如果是一言堂，只要董事长一说话，没有董事提出异议，所有议案都全票通过。 
        这一状况很大程度上是由民生银行的股权结构所决定的。 
        民生银行已经实现了股票全流通，前十大股东之中，民营企业占了7家，机构投资者占了两家，9名股权董事有7名来自这7家民营企业。在董事会上，他们会从自身的利益出发对于议案投票表决，如果他们对民生银行管理层提出的议案不满意，投反对票就很正常。这些股权董事把自己的真金白银投入到民生银行，涉及到自身利益，自然会慎重考量。 
        同时，民生银行从成立之初股权就很分散，单一股东的持股数量从不超过10%，没有一个相对控股的股东，不存在一股独大的问题，在股东之间实现了有效的制衡。最大的单一股东在董事会也只有一个席位，不可能形成“一言堂”的局面。正如哈尔滨岁宝热电公司董事长、民生银行监事会副主席邢继军所指出的，民生银行股权分散程度高，比较接近西方国家，这是一种很好的股权结构，能有效克服一股独大带来的重大决策失误缺乏强有力制衡的缺陷，也有利于保护中小股东的利益。
　　                   

  董事会负责战略

　　“银监会要求董事会承担商业银行经营和管理的最终责任，因此我们必须真正发挥董事会在银行发展和公司治理中的核心作用，必须做强做大董事会”，董文标向记者表示。 
        强大的董事会的首要体现就是：董事会管战略。 
        最近一段时间，民生银行的一项重要工作就是修订《中国民生银行五年发展纲要》（简称《纲要》）。“现在看来原来的纲要还是稍显单薄，内涵不足。五年发展纲要的修订要把内涵显现出来。我们必须认真考虑中小银行的发展问题，如何做强做大。我们的最终目的不是再做一家国有控股银行，而是要走有自己的特色发展之路。”董文标在《中国民生银行中长期发展战略核心问题和重点问题研讨会》上讲话指出。

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